‍‍

近几年来，为贯彻落实中央关于深化农村改革的要求和战略部署，规范农村产权交易行为，我国许多地区先后成立了农村产权交易机构。这些农村产权交易机构通过搭建规范化的农村要素流转平台，促进农村资源资产的优化配置，为农村各类产权流转提供信息发布、组织交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等服务。各地农村产权交易机构的成立是我国农村深化改革的又一重大举措，对于进一步深化农村改革、促进农村生产要素的合理流动、优化农村资源资产配置、提高农村“三资”经营效益、增加农民收入、维护农村稳定，必将发挥巨大的推动作用。

（一）建立农村产权交易市场有利于深化农村产权制度改革，完善农村产权制度

农村集体产权制度不但包括对产权主体的确认、对产权范围的界定、对产权结构的安排、对产权的法律保护等内容，还包括产权交易方面的内容。产权关系和产权制度的明晰化是进行产权交易的基本前提之一。经过产权制度改革的新型农村集体经济组织，在明晰了产权、明确了责任、实行民主管理的基础上，下一步深化改革的方向就是要做到“流转顺畅”。也就是要通过产权流动与重组，与社会资本实现多种形式的联合，打破自身的封闭性，转变成为投资主体多元化、实行混合所有制市场主体。

（二）建立农村产权交易市场有利于转变政府职能，健全农村公共服务体系

按照中央确定的农村综合改革要求，要进一步转变政府职能，加强和完善农村社会化公共服务体系建设，为农民生产提供科技、金融、信息等产前、产中、产后服务。为做好这些管理工作，在健全行政管理机构的同时，按照“小政府、大服务”的改革要求，采取政府“买单”的办法，把相关服务职能从政府机构中剥离出来，交由社会服务组织来完成。农村产权交易市场的成立，则是将农村集体经济产权交易、集体对外经济合同管理等政府服务职能交由社会化服务组织的又一创举。

（三）建立农村产权交易市场有利于深化农村反腐倡廉斗争，维护农村社会稳定和谐

最近几年来，按照中央的部署，各地党委和政府以及纪检监察部门加大了对农村腐败问题的打击力度，反腐倡廉工作取得了突破性进展。但是，由于多种原因，农村干部腐败问题仍然屡禁不止。主要表现在集体产权交易中，在集体对外经济合同的签订中，一些干部为谋取蝇头小利，丧失立场，出卖集体利益，签订阴阳合同、败家合同、丧权合同。而造成这种现象重要原因就是体制的缺位和机制的缺陷。农村产权交易市场的成立，为农村深入开展反腐倡廉斗争提供了一个有力的武器，建立了一个有效的监督平台。今后，农村产权交易必须在农民群众民主决策的基础上，通过农村产权交易市场，按照公开、公平、公正的原则进行交易。

（四）建立农村产权交易市场有利于促进农村生产要素优化配置，增加农民收入

农村各类资产、资源如果不能流转,则难以实现有效配置，使用效率就难以提高。 农村产权交易机构具有交易平台功能、信息集散功能、规范交易功能、价格指导功能、咨询服务功能、金融支持功能和资源配置功能。农村资产、资源和其他市场要素的流转，一律通过农村产权交易所进行，可以充分发挥市场调节功能和调节手段，来发现和形成农村产权的市场价格；通过竞争促进农村各种生产要素从效率低的经营主体向效率高的生产经营主体流动。通过市场交易达到农民财产价值的最大化和农民利益的最大化。（作者系中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国合作社研究院院长）

‍‍‍‍